东京——中国国家主席习近平周五在北京会见加拿大总理马克·卡尼,并敦促发展“新型战略伙伴关系”。两国正寻求修复紧张关系,并提供包括电动汽车在内的关税减免。
中国官方通讯社新华社发布的会谈消息称,习近平呼吁卡尼消除合作障碍,并以共同利益为基础加强两国关系。习近平还表示,中国经济发展和对外资开放将继续为两国合作提供“新的机遇,拓展中加合作空间”。
卡尼告诉习近平,两国即将取得“历史性”进展,并指出农业、能源和金融是可以“立即且持续取得进展”的领域。
在与美国总统唐纳德·特朗普持续发生贸易摩擦之际,加拿大希望实现贸易和投资多元化,减少对美国的依赖;与此同时,中国也表现出改善与发达经济体关系的意愿。
卡尼表示,根据一项初步贸易协议,加拿大同意允许最多49,000辆中国电动汽车以6.1%的最惠国税率进入加拿大市场。总理在会谈后告诉记者:“这回到了近期贸易摩擦发生前的水平。”他指的是加拿大于2024年对中国电动汽车征收的100%关税。
卡尼承诺,这一调整将为加拿大人带来更实惠的价格和其他好处。他说:“预计在三年内,这项协议将推动中国对加拿大汽车产业进行大量投资。”
另一方面,卡尼表示,他预计中国将在3月前下调加拿大油菜籽关税,使综合税率降至约15%。
特朗普在华盛顿接受记者提问时表示,愿意看到加中达成贸易协定。这位美国总统谈到卡尼时说:“签署贸易协议对他来说是件好事。如果你能与中国达成协议,就应该这么做。”
不过,美国交通部长肖恩·达菲表示,加拿大允许中国电动汽车进入本国市场“肯定会后悔”。
特朗普政府正在委内瑞拉强行推行自身意志,并公开争夺对格陵兰岛的控制权;这些行动被批评为违反国际法。在此背景下,习近平还承诺将与卡尼一道,在联合国、二十国集团、亚太经合组织及其他多边机制框架下加强协调,处理全球性问题。
加拿大亚太基金会研究与战略副会长维娜·纳吉布拉指出:“与中国建立‘新型战略伙伴关系’,是卡尼总理大胆且冒险的一步。特朗普总统的反应表明,至少目前来看,卡尼的押注是正确的。”
但她说,其他风险依然存在。“加深与中国的接触,也可能带来战略依赖、政治压力和国家安全挑战。”
加拿大长期受益于与美国的强大经济联系,其制造业产品约75%出口到南部邻国美国。然而,加拿大与中国的关系一直磕磕绊绊,尤其是在2018年华为高管孟晚舟在加拿大被拘留、随后两名加拿大人因间谍罪名入狱之后。三人最终均获释。
多伦多大学中国政治学教授林内特·翁表示,鉴于加拿大与美国之间的贸易摩擦,如今渥太华不能想当然地认为对华关系会一帆风顺。翁告诉《日经亚洲》:“在几乎关乎生存的层面上,加拿大需要寻找其他方向,在贸易和市场方面摆脱对美国的依赖,实现多元化。”
去年,特朗普政府对加拿大大多数非能源进口商品征收35%的基础关税,加拿大则采取了反制措施。
卡尼此次访华为期四天,于周三开始,期间还会见了国务院总理李强。这是加拿大领导人近十年来首次访华。卡尼去年3月接替贾斯廷·特鲁多出任总理。卡尼受过经济学专业训练,他将特朗普对渥太华采取的强硬做法称为“我们一生中最大的危机”,并推出了重点关注国防、基础设施和外交事务的政策。去年年底,他曾在韩国举行的亚太经合组织峰会期间与习近平会面。
不列颠哥伦比亚大学公共政策与全球事务学院教授傅强表示,那次会面为周五的会谈“定下了基调”。他补充说,这反映出“中国的官僚体系非常重视对等的礼宾安排”。
卡尼周四与李强会面后,中国总理称两国关系迎来“新的起点”,两国政府宣布签署一系列谅解备忘录,涵盖能源、犯罪预防、现代木结构建筑、文化、食品安全以及动植物卫生等领域。卡尼告诉加拿大媒体,渥太华欢迎中国增加对加拿大能源领域的投资,包括投资油砂项目。
两国周五发布的联合声明指出,在金融领域,两国领导人同意延长并修改中国人民银行与加拿大银行之间的货币互换安排。在能源方面,声明强调双方将在民用核能以及天然铀贸易领域开展合作。
多伦多大学的翁表示,正如卡尼政府将中国视为重要伙伴一样,加拿大对中国也很重要。中国正寻求扩大电动汽车、太阳能电池板等工业产品的市场。
她说:“从地缘政治角度看,鉴于美中之间的紧张关系,以及加拿大与美国之间紧密的安全伙伴关系,北京会希望改善对加关系,即便不能让加拿大站到自己一边。”
肯·森康在华盛顿参与报道。